辽宁省市场监管局：强化信用体系建设 提升信用监管效能

中国质量新闻网讯（杨跃存 记者王向龙）2024年，辽宁省市场监管局信用监管处认真落实国家、省市场监管工作会议和省局党组各项决策部署，提高思想站位、锚定目标职能，大力强化信用体系建设，健全完善以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，高质量实施全面振兴新突破三年行动攻坚之年各项任务，不断提升常态化监管效能、助力优化营商环境。

创新开展“互联网+监管”

以平台建设为突破口，以鞍山试点为基础，通过与司法部门合作，共同推动“辽宁行政执法管理与监督云平台”（以下简称“云平台”）建设，配合司法厅组织了“云平台”经验交流及操作培训，省直机关35个执法部门参加，为全面推广应用奠定了基础。在全省推进“2+1+N”监管模式，借力司法部门执法监督的职能优势，深化推动监管方式改革，进一步释放“法治+信用+智慧”监管的整体效能。

开展“年报+”服务

指导全省各级市场监管部门做好经营主体年报工作，统筹做好企业“多报合一”。推行企业精细化管理，指导各地市场监管部门结合分类统计，实现分类施策、分别服务，推动企业自觉、主动公示企业相关信息，增强企业主体责任意识。完善年报填报事项的相关解释说明，依托公示系统年报填报功能，向经营主体提供相关惠企政策文件。实现疫苗生产企业、特种设备生产企业百分百年报。

信用风险分类管理全面推进

开展“企业信用风险分类监管三年行动”，依据总局“第二版”信用风险分类指标，迭代优化全省通用企业信用风险分类体系，对辽宁省“互联网+监管”平台进行升级改造，在企业信用风险分类管理子系统基础上，建设了个体工商户信用风险分类管理子系统。全年入库各类企业信用风险分类数据1.1亿条，对全省企业实行分类管理。该局企业信用风险分类管理工作获得省委省政府制度性创新表彰。

深化部门联合“双随机、一公开”监管，实现监管事项清单管理全覆盖

统筹各市人民政府、省（中）直各部门填报年度抽查检查计划，实行年度抽查检查计划统一平台管理，进一步规范监管执法行为。指导各级政府部门在省“互联网+监管”系统梳理监管事项清单，向社会公布《随机抽查事项清单》2253个，《重点监管事项清单》1534个，实现监管事项清单化管理全覆盖。在全省更多领域、更多事项推行部门联合“双随机、一公开”监管，指导1502个部门实行联合监管，实施3128个联合抽查任务，实现“进一次门、查多项事”，切实减轻企业负担。

对大型企业年报公示信息开展“双随机、一公开”专项抽查

进一步加强对大型企业信用监管，强化大型企业信息披露制度。印发《关于2023年度通用事项抽查检查计划有关问题的通知》，在全省抽查200户大型企业，对省市检查组进行专题培训，提高检查质量，保障中小企业合法权益。

完善信用修复机制和守信激励措施

下发《辽宁省市场监督管理局办公室关于进一步优化市场监管部门信用修复工作提升服务水平的通知》，改造相关系统功能，优化经营主体信用修复流程，实现辽宁省市场监管部门信用修复全部通过网上申请办理。规范辽宁省市场监管部门信用修复工作，实行同级申请同级修复，为经营主体提供更加便捷的服务。下发《辽宁省市场监督管理局等三部门关于优化行政处罚信息公示及修复工作的实施意见》，制定行政处罚信息信用修复告知书模板，实现“两书同达”，并对行政处罚信息公示中较低数额罚款进行调整，支持符合条件的经营主体重塑信用。全省市场监管部门网上完成经营主体信用修复6.8万余户。

开展企业信用监管数据质量提升行动

建立了由主管局长牵头，信用监管部门统筹，全局各业务部门、各市局参与，平台建设单位全程服务的数据质量提升工作机制。以数据标准化为抓手，一方面清存量、从完整性、规范性、冗余性、关联性、准确性等方面对辽宁省监管数据进行了全量、全面检查；另一方面控增量，根据问题数据产生原因，修改完善数据标准，从根本上实现入口增量数据规范。在总局《关于各省级市场监管部门企业信用监管数据质量情况的通报》中名列全国前三名。

推进地方信用监管数据质效提升

积极指导沈阳市铁西区开展个体工商户信用监管数据质量提升全国试点工作，指导沈阳市探索建立《个体工商户信用数据质量管理规范》《个体工商户信用风险分类指标与规范》两项地方标准（待批复），完成17张数据表检查规则制定，检查个体工商户监管数据3043万条，全面完成国家局交办的试点任务。